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国企改革提速见实显效

来源:中国经济时报-中国经济新闻网  2020年05月29日 张一鸣  
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本报记者 张一鸣

当外部的呼声与内部的动力彼此融合时,国企改革正在加速进入重点突破见实显效的新阶段。

全国政协委员,中国船舶工业集团有限公司原党组书记、董事长董强向中国经济时报记者表示,希望继续加大对央企在科技创新、使用人才与吸引人才、业绩考核、分配制度、容错机制、混合所有制改革等方面政策支持,加大国有资本金的支持。

全国人大代表,本钢集团党委书记、董事长陈继壮在辽宁代表团审议政府工作报告时发言表示,本钢用两年时间,在内部机制上进行了大刀阔斧的改革,收到了良好成效,从本钢实践看,国有企业实施混合所有制改革十分必要,混改也是辽宁解决体制机制问题、经济结构问题和企业活力问题的一把“金钥匙”。今年政府工作报告中提到要深化混合所有制改革,意味着混改的面更广、力度更大、政策更宽松。他呼吁,要提升国资国企改革成效,要从进一步转变观念、解放思想、建立容错纠错机制等方面,加大力度支持东北地区国有企业深化改革,解决体制、机制、结构等问题,激发国有企业发展活力。

受疫情影响,中国经济面临较大的发展压力,国有企业也概莫能外,在内外压力下,亟待通过深化改革激发国企活力。接受中国经济时报记者采访的代表委员认为,两会后国企改革将进入新阶段,混合所有制改革将从此前的“稳妥推进”进入到“深化”阶段,国企改革三年行动方案也有望在两会后对外发布,今年国企改革要在重要领域和关键环节取得决定性成果。

全国政协委员,中国一重集团党委书记、董事长刘明忠强调,在混改的过程中,“混”只是手段,“改”才是目的,要改变“一混就灵”“一混了之”“重混轻改”的错误认识。要把握好引资本与转机制、产权多元化与完善法人治理结构之间的关系,完善制度、保护产权,严格程序、规范操作,坚决杜绝国有资产流失。

国家发展改革委副秘书长赵辰昕在5月24日国新办举行的新闻发布会上表示,将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见,研究制定深化国企混改的实施意见,使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。

中共中央、国务院在此前下发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中明确提出,要在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,推进混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。对混合所有制企业,探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业,探索实施更加灵活高效的监管制度。

全国政协委员、上海市国资委副主任林益彬表示,上海国企在“混”的面上已经很广,接下来要更加强调“改”,包括完善公司治理、强化激励约束机制、建立职业经理人制度、建立健全市场化经营机制等,以建立市场化的经营机制,激发企业活力。

在一些观察人士看来,通过深化改革激发企业活力,或已成为国企改革的重点。今年要提升国资国企改革成效,或意味着国企改革已经进入到由点及面的全面推进阶段,以激发企业活力为目标的混改、科技创新、董事会制度等会成为当前改革的重要发力点。国有企业的改革重心或已逐步从处理遗留问题、减轻企业负担转向推进混合所有制改革,鼓励科技创新,激发国有企业发展活力的新阶段。

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