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健全包容性市场经济体制应对内外部挑战

来源:中国经济时报-中国经济新闻网  2020年07月13日 范思立 
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本报记者 范思立

上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”项目组总负责人田国强7月11日在接受中国经济时报记者采访时表示,疫情对我国经济造成巨大冲击,宏观调控政策应当及时发力且应相互配合。“更加积极有为的财政政策应更多分担维持经济稳定增长的任务,更加灵活适度的货币政策应该更多关注结构性问题,更加重视对民营企业的帮扶。”

同日,上海财经大学高等研究院发布的《2020中国宏观经济形势分析与预测年中报告》指出,疫情造成了史无前例的断裂带,将严重影响政治、经济、国际关系的世界格局和秩序。

上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组首席专家黄晓东向中国经济时报记者表示,根据课题组的测算,在基准情景下,2020年,CPI增长2.9%,PPI增长-2.2%,消费增长-0.7%,投资增长1.7%,出口增长-4.3%,进口增长-9.0%,人民币对美元汇率将在7.05附近双向波动。

田国强认为,面对内外部挑战,应从经济、政治和国际关系方面加以应对,关键是要根据国家发展与治理三要素进行综合改革:一是进行深层次的市场化改革和经济全球化开放,以开放倒逼改革,建立健全更为广纳式的包容性市场经济制度;二是转变政府职能,避免政府角色越位、错位、缺位,有效弥补市场和社会的失灵;三是加强法治、公平正义、包容透明的社会治理。

课题组建议,中国需要综合应对以实现经济高质量发展。

第一,在经济关系上要形成更广泛的自由贸易统一战线,应凭着中国巨大的市场和充满活力的经济,加快推进中欧、中英、中日韩、区域全面经济伙伴关系等主要多边双边自由贸易协定谈判或升级谈判,积极探讨加入CPTPP的可行性。

面对疫情给资本安全、供应链安全带来的巨大冲击,中国不能因此走向封闭,在加强国内循环的同时,国际循环绝不能丢,应进一步推动向世界经济体系趋同的对外开放,大力减少市场壁垒,以公平竞争、共同利益和共享价值观来凝聚自由贸易的同盟军,确保供应链、产业链、资金链安全。要以开放倒逼国内市场化改革深化和营商环境优化,大力推行体制性、结构性改革,形成国企、民企、外企公平竞争的市场环境,让市场在资源配置中真正发挥决定性的作用,增强经济制度的包容性。

第二,在政治关系上应把握新冠肺炎疫情全球协同治理的时机,积极争取各国对中国的支持,在世界抗疫的艰难时刻,中国应采取无差别救死扶伤政策提供国际支援防控,避免将中美经贸摩擦扩散。

中国需要寻找不同国家利益交汇点,凝聚不同文明价值的最大公约数,同时增加社会的包容性和透明度,以此增加相互信任感,构建更高水平、更高质量的开放型世界经济和人类命运共同体。中国不仅要与非洲国家以及其他新兴经济体、发展中国家建立良好联系,更要衔接西方国家以及其他发达国家,形成更广泛的统一战线。这是中国革命取得成功以及改革开放取得成功的法宝。

第三,在国际关系上中国应该避免多线作战。中国当前最急迫的依然应该是解决国家的不平衡不充分发展问题,这需要一个良好的国际环境来为中国解决发展问题创造时间和空间。

中国要通过加强对话来让其他国家准确了解中国的国家意图,尤其要加强跟美国等西方国家的沟通,避免出现战略误判、战术失当。

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